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海外网评:中美应拉长经贸合作清单、缩短负面清单

8月27日,美国商务部部长雷蒙多抵达北京开启为期4天的访华行程。雷蒙多此行引发外媒高度关注,《华尔街日报》、《纽约时报》、彭博社等都纷纷予以关注,称此访将为“中美处理一系列棘手经济问题、推动两国政府努力稳定关系”创造契机。中美经贸关系是中美关系的“压舱石”,美方应切实拿出诚意、开展合作,推动中美关系、特别是中美经贸关系重回正轨。

尽管长期以来被视为中美关系的“压舱石”,但近几年来中美经贸关系面临很多挑战,华盛顿不断推出各种政策措施对中美贸易和投资进行限制与破坏。例如,以半导体为代表的、饱受美国单边制裁的高科技领域进口额锐减,凸显美国贸易政策给中美经贸关系带来的破坏性影响。在这样的情况下,雷蒙多此访引发特别关注。雷蒙多是6月以来第4位访问中国的美国高官,也是7年来首名访问中国的美国商务部长。在美国的政治构架中,商务部与财政部和贸易代表办公室一起,负责美国对外贸易的政策制定和监管。彼得森国际经济研究所高级研究员加里·哈夫鲍尔表示,雷蒙多“在涉及商品或服务贸易、各类电子服务、技术流动以及双向投资流动的所有交易中都扮演着相当重要的角色”。美国科技行业组织信息技术产业协会负责亚洲政策的副总裁内奥米·威尔森在接受《华尔街日报》采访时也表示,现在是雷蒙多与中国对等官员商讨政策的好时机,这样他们就能了解政策的意图,以及政策的范围是如何确定的,从而避免对正常的商业活动造成不必要的限制。

随着雷蒙多访华,美方释放了看起来相当矛盾的信号。

一方面,美国仍在不断出台新政策限制中美高科技领域合作。8月9日,美国总统拜登签署行政令设立对外投资审查机制,限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。这是美国对华推行所谓“去风险”的最新动作,除了将进一步遏制美国对华高科技领域投资,也可能对其他领域对华投资带来寒蝉效应。就在雷蒙多访华行程公布后,美国众议院“中国问题特别委员会”主席、共和党众议员迈克·加拉格尔便跳出刷存在感,声称“雷蒙多应公开澄清,美国的出口管制不容谈判”。

另一方面,美国又向中国传递出一定的示好信号。就在美国商务部正式宣布雷蒙多访华消息的同一天,美国政府将27个中国实体从“未经验证清单”剔除,这被广泛视为美国向中国表现善意的一个姿态。中国外交部发言人汪文斌近日在记者会上表示,美方此举“表明双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的”。

美方释放的矛盾信号,凸显了美国对华经贸政策进退维谷的局面。对一些美国政客而言,不断炒作所谓“中国威胁论”已成为他们捞取个人政治私利的“不二法门”。在他们的绑架下,美国打着“国家安全”的幌子,不断将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,近来甚至大肆炒作中国对美搞所谓“间谍冰箱”“间谍起重机”“间谍农田”等极端荒谬的言论,反映出美国对华遏制打压的扭曲和狭隘心态。但无论这些美国政客如何想大搞“脱钩断链”“去风险”,都无法改变一个事实——对美国来说,中国仍是重要的市场和贸易伙伴。美国商界人士对此看得尤其清楚,跨国企业高管今年接踵访华,并且纷纷发声希望美国政府解除对华关税和贸易限制措施。据路透社报道,哈佛商学院和达特茅斯学院塔克商学院学者的一份最新研究表明,美国特朗普和拜登政府的贸易政策导致美国从中国的直接进口减少,但这并不意味着美国对中国相关供应链的依赖随之减少。通过与第三国的贸易和全球价值链的联系,美国很可能仍与中国保持着“间接联系”。鉴于一些国家的商品价格已开始上涨,美国政府最近的对华政策限制“将增加美国的工资和成本压力”。

美联社报道说,雷蒙多称她希望此行能找到“可采取行动的具体步骤,以推动我们的商业关系向前发展”。如果美方真有诚意推动双边经贸关系健康稳定发展,就应当摆脱“既要坏事做绝,又要好处占尽”的心态,放弃“说一套、做一套”的两面派作风。中美经贸关系的本质是互利共赢,开展经贸合作符合两国和两国人民的共同利益,美方应同中方相向而行,拉长合作清单、缩短负面清单,共同为稳定中美关系作出努力。(聂舒翼)

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